Um acordo potencial para flexibilizar restrições ao acesso da Rússia aos mercados agrícolas internacionais, promovido por Washington e Moscou como um avanço significativo para a segurança alimentar global, enfrenta ceticismo sobre seu impacto imediato. Apesar disso, analistas destacam que o pacto pode fortalecer os objetivos de longo prazo do presidente Vladimir Putin de transformar a Rússia em uma superpotência agrícola, além de injetar receitas essenciais no país.

Construindo Pontes para um Futuro Agrícola Sustentável

Acordos Estratégicos no Mar Negro

Os Estados Unidos intermediaram acordos separados com a Ucrânia e a Rússia para suspender ataques marítimos no Mar Negro e interromper operações contra infraestruturas energéticas. Este movimento incluiu compromissos de Washington para ajudar a aliviar algumas sanções ocidentais impostas à Rússia. Embora seja celebrado como uma vitória para a segurança alimentar global, especialistas questionam se tal acordo trará mudanças substanciais nas exportações russas de grãos e fertilizantes. O representante russo Kirill Dmitriev afirmou que tal entendimento poderia garantir suprimentos essenciais de alimentos para mais de 100 milhões de pessoas adicionais, enquanto a Organização das Nações Unidas enfatizou sua importância crucial para a estabilidade alimentar mundial.Por outro lado, a realidade é mais complexa. Consultorias como a Sovecon apontam que as exportações agrícolas russas já alcançaram recordes durante o conflito com a Ucrânia, sem grandes incidentes relacionados à guerra afetando a infraestrutura portuária. A ausência de um "trégua oficial" ou "acordos de grãos" não parece ter prejudicado significativamente as operações comerciais entre os parceiros tradicionais da Rússia. Assim, a pergunta central permanece: qual será o verdadeiro impacto desse acordo?Neste contexto, importa observar que muitos traders agrícolas russos e seus parceiros nos mercados considerados amigáveis conseguiram contornar as sanções ocidentais. Para eles, as barreiras impostas são vistas mais como um incômodo do que como um obstáculo insuperável. Essa resiliência demonstra a capacidade adaptativa da indústria russa frente às adversidades econômicas globais.

Limitações Internas e Controle Governamental

Ao contrário do que muitos imaginam, as exportações russas enfrentam limitações menos relacionadas às sanções externas e mais ao controle interno imposto pelo governo. Com inflação superior a 10%, Moscou adotou medidas drásticas para conter aumentos nos preços domésticos de produtos básicos como pão e outros itens agrícolas. Táticas como a implementação de cotas de exportação reduziram significativamente o volume comercializado internacionalmente. Estima-se que as exportações de trigo caiam para cerca de 40 milhões de toneladas métricas na temporada 2024/25, bem abaixo dos 55 milhões registrados anteriormente.O primeiro-ministro Mikhail Mishustin justificou essas políticas ao destacar que o objetivo principal era proteger os consumidores russos. Ele enfatizou que tanto os cultivos de cereais quanto o óleo de girassol foram cuidadosamente regulamentados para manter a estabilidade interna. Essas decisões refletem a prioridade do governo em equilibrar interesses econômicos locais e globais, mesmo que isso implique sacrifícios temporários nas exportações.No entanto, essa abordagem estratégica também abre espaço para ajustes futuros. À medida que a economia russa busca novas formas de crescimento, a possibilidade de expandir as exportações agrícolas surge como uma oportunidade importante. Isso requer não apenas a remoção de barreiras existentes, mas também a criação de mecanismos financeiros e logísticos adequados para facilitar transações internacionais.

Objetivos de Longo Prazo e Novos Mercados

A visão de longo prazo da Rússia inclui aumentar suas exportações agrícolas em 50% até 2030, buscando consolidar parcerias com países asiáticos, africanos e latino-americanos. Atualmente, o setor agrícola é a segunda maior fonte de receita do governo, atrás apenas do petróleo e gás, áreas mais impactadas pelas sanções e pela reorientação energética europeia. Portanto, investir nesse segmento representa uma estratégia vital para diversificar a economia nacional.Uma das principais demandas da Rússia envolve a restauração do acesso do Rosselkhozbank, seu principal banco agrícola, ao sistema internacional SWIFT. Sem esse suporte, empresas russas enfrentam dificuldades crescentes para realizar pagamentos internacionais, especialmente em regiões historicamente favoráveis como o Oriente Médio. Fontes do setor relatam que mesmo instituições bancárias regionais têm evitado lidar com transações russas, exacerbando problemas operacionais.Diante desse cenário, a assistência americana poderia desempenhar um papel crucial na facilitação desses pagamentos, além de resolver questões relacionadas ao seguro de embarcações transportadoras de grãos russos. Essas melhorias técnicas e financeiras seriam fundamentais para garantir que as exportações russas continuem fluindo de maneira eficiente, contribuindo assim para a estabilidade alimentar global e promovendo o desenvolvimento econômico sustentável da Rússia.